“公民同招”是教育均衡化的重要一步
近来,北京市发布2020年北京市责任教育入学作业组织,民办校园与公办校园同步招生成为最大的变革要害。此外,还有公办寄宿校园电脑随机选取、招生作业十个“禁止”等,本年北京责任教育入学作业有许多新变化。  民办校园与公办校园同步招生,简称“公民同招”。北京此举被称为“靴子落地”,这不仅是由于“公民同招”在业界呼声已久,并且在上一年印发的《中共中央国务院关于深化教育教学变革全面进步责任教育质量的定见》中现已明确提出要求,“民办责任教育校园招生归入批阅地统一办理,与公办校园同步招生;对报名人数超越招生方案的,施行电脑随机选取”。相较于上海、浙江等民办教育具有相对优势的区域的先行探究,公办教育仍然占主体的北京施行“公民同招”,将对更多更广的区域发生推动和演示效应。  “公民同招”是教育均衡化的必要一步,也是要害一步。教育是民生工程,教育均衡直接关系公民福祉。近年来,为了推动硬件均衡,国家施行了校舍标准化建造、责任教育薄改项目等;为了推动办理均衡,各地探究推广学区化、集团化办学;为了推动师资均衡,县管校聘等办法应运而生,村庄任教阅历在各类评选中也越发重要;为了推动生源均衡,“公民同招”、严厉电脑派位、完善应考准则等办法不断加强;为了推动学生生长均衡,免试就近入学、学生减负、五育并重、避免学前教育小学化、整治校外训练组织等办法不断。  由此可见,教育均衡是一个系统工程,而“公民同招”,正是教育均衡中的重要办法之一。从2018年的数据看,全国民办校园数量比重已超三分之一,就读学生比重约为五分之一,在江浙一带比重还要更高。生源均衡意味着进口均衡,所以“公民同招”也被誉为起跑线上的教育公正,是教育均衡迈出的重要一步。  但和薄改项目、校舍标准化建造乃至集团化办学等不同,这些变革办法大体归于“增益”,而“公民同招”则和许多直接关乎人的变革调整相同,全体归于“损益”。所谓“损益”,就意味着有损有利,但由于指向的是“损有余而补缺乏”,所以从国家开展的全局来看,从人的开展的久远来看,“公民同招”是时局所急、大势所趋。可是毕竟于本来“有损”,一部分学生二次挑选的时机没有了,一部分受制于住宅的家长寻求改动的途径变少了,一部分民办校园的生源要受影响了,种种不确定性增加了。凡此种种问题,虽然久远来看都能够逐步处理,但是当下每一刻变化都涉及人的生长和家庭的福祉。所以,怎么把这件功德尽量办得更周全,让配套办法尽可能完善,让这项惠及民生的功德在敏捷执行的一起还能柔软地落地,这是当时的要害。  当然,真实“止损”的办法,仍是要继续推动教育均衡全体变革,经过各种办法的厚实推动,把教育均衡面向“优质均衡”,到达遍及的高位均衡。特别是加强公办校园体系机制立异,办出一系列优质特色校园来,协同加强家长教育、校外教育和社会教育,完成生源自身的优质均衡。这种协同观和全体观,是推动教育均衡任何一个办法时,都必须要有的视界和观照。也只要这样,教育均衡才干真实进步教育福祉,完成教育公正和教育功率的交融并进。(作者:罗容海,系青年学者)

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